低端人治


北京市在毫無先兆下驅趕「低端人口」,被稱為「中國排華事件」,軒然大波,北京急煞車,澄清沒有所謂「低端人口」的說法。外界矛頭直指北京新任市委書記蔡奇,有傳中央高層也惹起不滿,有說法指蔡奇須因此道歉。

蔡奇需要負起全責嗎?事件近因是首都大興區發生致命大火,北京市政府立即大規模展開「大排查」,迫使數以百計外來市民在寒冬中無家可歸。有一個頗為廣泛之說法,是大火正在十九大之後,特朗普訪華的敏感時刻,習近平直接向親信蔡奇問責,蔡奇便狗急跳牆,要帶罪立功,卻闖了大禍。

那麼,問題在習近平身上嗎?可說是,也可說不是。堂堂國家主席,輕看了自己說話的影響力,高估了下屬的能力,沒有作出適當指導,沒有在事發當中立即煞停,更大的可能,是他根本不關心蟻民死活。更大的問題是,中國根本沒有現代政府應有的管治思想。

人類對現代政府的管治期望,是政府有能力因應社會需要制定政策,然後透過公眾參與諮詢、辯論,在平衡各方利益後,用合理的效率,推展政策。不過,所謂「人治」,就是一小撮權力核心人物,甚至一位最高領導人,用一句說話,推翻以上所有過程,而且立即執行。

「低端人口」事件未解決,習近平又突然公開講話,要求全國推動「廁所革命」,令人啼笑皆非的是,講話的內容透露,「廁所革命」背後,並沒有太多的政策研究背景,全國改造廁所,隨時耗資上百億,打造百萬個美輪美奐的廁所後,羣眾教育沒有追上,後果可想而知。不過,人治的特徵是,領導的三分鐘熱度,隨時能轉換方向,畢竟,習近平的新年賀辭,說要解決部分民眾的住屋難問題,還不是說了算。

柳俊江低端人口明周專欄